當(dāng)前，2500多所技工院校、300多萬(wàn)在校生構(gòu)成的技工教育，仍然在中國(guó)教育尤其是產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)中占據(jù)舉足輕重的地位。只是，社會(huì)大眾對(duì)這類(lèi)學(xué)校缺乏足夠透徹的認(rèn)識(shí)和關(guān)注。那么該怎么辦呢？怎樣才能改變這種局面呢？感興趣的朋友可以跟隨河北技校網(wǎng)的小編一起了解一下。
在我國(guó)教育發(fā)展歷程中，有一類(lèi)學(xué)校，在共和國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著積極作用——這就是曾經(jīng)以企業(yè)為辦學(xué)主體的技工學(xué)校。技工教育培養(yǎng)了一批又一批在一線扎根的技術(shù)力量，并從中成長(zhǎng)起幾代管理人才。
曾經(jīng)輝煌，真正體現(xiàn)“勞動(dòng)光榮，技能寶貴，創(chuàng)造偉大”
技工教育始于新中國(guó)成立初期，是中國(guó)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育模式的一種產(chǎn)物，主要是為企業(yè)生產(chǎn)培養(yǎng)后備人才，保證企業(yè)生產(chǎn)具有高素質(zhì)技術(shù)工人和高效率生產(chǎn)效益。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，技工教育的辦學(xué)主體主要是行業(yè)企業(yè)，以石家莊市為例，鐵路、交通、糧食、機(jī)械、輕工、商貿(mào)、紡織、水泵、拖拉機(jī)等行業(yè)企業(yè)均開(kāi)辦技工學(xué)校——企業(yè)投資，自主辦學(xué)，政府主管部門(mén)（勞動(dòng)局）控制勞動(dòng)用工計(jì)劃和招生審批，學(xué)校依據(jù)用工計(jì)劃招收初中畢業(yè)學(xué)生，實(shí)行統(tǒng)招統(tǒng)分，定向培養(yǎng)。人才培養(yǎng)實(shí)行學(xué)歷教育與專(zhuān)業(yè)工種技術(shù)等級(jí)證書(shū)相結(jié)合考核認(rèn)證，以培養(yǎng)技術(shù)工人為主要目標(biāo)。
當(dāng)時(shí)，普通高中、普通中專(zhuān)、技工學(xué)校、成人學(xué)校形成了我國(guó)高中階段教育結(jié)構(gòu)。專(zhuān)業(yè)設(shè)置依據(jù)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)勞動(dòng)崗位需求設(shè)定，以傳統(tǒng)工種設(shè)定專(zhuān)業(yè)，如車(chē)工、鉗工、電工等。專(zhuān)業(yè)師資借助企業(yè)工程技術(shù)人員，既參與企業(yè)生產(chǎn)也參與學(xué)校教學(xué)，既有專(zhuān)業(yè)理論又有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，用現(xiàn)代詞語(yǔ)表述，可謂“雙師型”人才，很好地解決了專(zhuān)業(yè)師資問(wèn)題。在教學(xué)實(shí)踐中，人文素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)技能并行，注重專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力培養(yǎng)。專(zhuān)業(yè)教學(xué)的實(shí)習(xí)場(chǎng)所，基礎(chǔ)部分以學(xué)校為主，專(zhuān)業(yè)部分以企業(yè)生產(chǎn)一線為主，很好地解決了學(xué)以致用的問(wèn)題。
因?yàn)椤坝屑夹g(shù)，能就業(yè)，有地位，受尊重，有收入，能養(yǎng)家”的特點(diǎn)，當(dāng)年，技工教育受到普通老百姓家庭傾慕。更重要的是，技工教育為我國(guó)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠，這些優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)者在后續(xù)的生產(chǎn)實(shí)踐中成為產(chǎn)業(yè)棟梁，真正體現(xiàn)了“勞動(dòng)光榮，技能寶貴，創(chuàng)造偉大”。
突破發(fā)展，技工教育參與構(gòu)成職教新格局
1980年，我國(guó)高中階段教育結(jié)構(gòu)改革開(kāi)始啟動(dòng)。由教育部門(mén)主管的一批普通高中學(xué)校改辦職業(yè)學(xué)校。于是，形成了行業(yè)部門(mén)辦中專(zhuān)、企業(yè)單位辦技校、教育部門(mén)辦職校三足鼎立的職業(yè)教育發(fā)展新格局。此時(shí)的技工教育在政策（農(nóng)轉(zhuǎn)非、包分配、控計(jì)劃）保護(hù)下仍保持旺盛的辦學(xué)效益和市場(chǎng)效應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，國(guó)有企業(yè)開(kāi)始改革，減員增效，減負(fù)改制，大多數(shù)技工學(xué)校開(kāi)始出現(xiàn)萎縮甚至停辦，產(chǎn)業(yè)部門(mén)舉辦的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校也相繼歸屬人社部門(mén)主辦。
面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，技工教育主管部門(mén)積極采取應(yīng)對(duì)措施，整合、提質(zhì)，以政府行為加大教育資源整合，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，如河北唐山市就將5所技工學(xué)校重組，新征500畝地，建立新的技工學(xué)校。與此同時(shí)，將技工教育分為三個(gè)層級(jí)：技工、高級(jí)技工、技師學(xué)院進(jìn)行建設(shè)，培養(yǎng)目標(biāo)由原先的中初級(jí)技工向高級(jí)技工和技師提升，制定了三個(gè)層級(jí)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)內(nèi)涵。唐山整合前的5所技校，均為普通技工學(xué)校，整合后，學(xué)校按高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，成為高級(jí)技工學(xué)校，在此基礎(chǔ)上又增掛技師學(xué)院的校名。學(xué)校也堅(jiān)持以培養(yǎng)高技能技術(shù)人才為主導(dǎo)，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展對(duì)應(yīng)用型技術(shù)人才的需求。招生對(duì)象由原來(lái)的初中畢業(yè)生提升為高中畢業(yè)生，以培養(yǎng)技師為主，目前該校在校生規(guī)模接近萬(wàn)人。在加大基礎(chǔ)能力建設(shè)的同時(shí)，注重專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，目前該校已獲得3.2億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備建設(shè)，建成10個(gè)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，成為唐山市職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地。
近幾年，技工教育在各地人才培養(yǎng)質(zhì)量上取得了可喜的成績(jī)，浙江杭州技師學(xué)院、河北邢臺(tái)技師學(xué)院在有“技術(shù)技能領(lǐng)域奧林匹克”之稱(chēng)的43屆世界技能大賽上為中國(guó)實(shí)現(xiàn)金牌零的突破，斬獲殊榮，就充分證明了這一點(diǎn)。
面臨困擾，期待體制政策明朗化
目前，我國(guó)共有技工學(xué)校2526所，在校生323萬(wàn)人，教職工26.5萬(wàn)人，呈現(xiàn)出穩(wěn)健發(fā)展的勢(shì)態(tài)。人社部發(fā)布的《技工教育“十三五”規(guī)劃》，對(duì)技工教育的下一步發(fā)展提出了明確的要求。在此大好形勢(shì)下，技工教育仍面臨發(fā)展困擾，有兩點(diǎn)尤為突出：
一，體制不暢，標(biāo)準(zhǔn)不一，技工教育發(fā)展被掣肘。
目前國(guó)家對(duì)發(fā)展職業(yè)教育給予高度重視，而作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)、改善民生這么重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程——職業(yè)教育卻面對(duì)著教育部與人社部?jī)蓚�(gè)政府部門(mén)的兩套管理體系和兩套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，在個(gè)別地方的人社和教育部門(mén)也開(kāi)始建立一些有效在合作，但不同的管理體系和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，使得與職業(yè)教育原本一類(lèi)的技工教育卻有了不同的際遇。
在教育事業(yè)規(guī)劃大盤(pán)子中，教育部門(mén)和人社部門(mén)各自分管各自歸屬的院校，缺乏對(duì)一份大事業(yè)的總體規(guī)劃，只是在統(tǒng)計(jì)中兩者累加，成為一個(gè)大事業(yè)的“數(shù)字”。如部分地區(qū)縣級(jí)職教中心就是將技工校、農(nóng)廣校、成人學(xué)校、職業(yè)學(xué)校集于一體，中心城市一些職業(yè)學(xué)校也是互掛校牌——既掛“高級(jí)技工學(xué)校”的校牌，也掛“職業(yè)學(xué)校”的校牌，為的就是獲得并發(fā)揮大的教育資源效益。而在實(shí)際的辦學(xué)管理評(píng)價(jià)中，職業(yè)教育與技工教育仍是兩個(gè)“渠道”。學(xué)校也只能盡力去“左右逢源”，借助不同渠道的有利政策，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
兩套體系、兩套標(biāo)準(zhǔn)，自然就容易造成基層辦學(xué)的重疊、糾結(jié)，乃至掣肘。
為此，應(yīng)考慮在國(guó)家戰(zhàn)略層面建立統(tǒng)一的對(duì)職業(yè)教育的管理體制，形成統(tǒng)一的職業(yè)教育建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，將技工教育與職業(yè)教育的各自?xún)?yōu)勢(shì)疊加互補(bǔ)，形成特色鮮明的職業(yè)技術(shù)教育體系和教育產(chǎn)品。這需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，按照地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)合理地設(shè)置學(xué)校、設(shè)置專(zhuān)業(yè)、配置資源，減少重復(fù)設(shè)置、重復(fù)投入，改善供給側(cè)的輸出質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力與效率。
二，辦學(xué)層面需要提高，政策落實(shí)尚不明朗。
盡管技工教育適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，在辦學(xué)層面上由原來(lái)單一的普通技校向高級(jí)技校、技師學(xué)院提升，培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格由中初級(jí)向高級(jí)技師發(fā)展，但還不統(tǒng)一的人才就業(yè)政策造成困擾。如技師學(xué)院培養(yǎng)的“技師”，應(yīng)用技術(shù)素質(zhì)應(yīng)該是很高的，可由于沒(méi)有相應(yīng)的文憑支撐，在落實(shí)就業(yè)政策待遇上就遇到了尷尬。這讓技師學(xué)院在后續(xù)人才培養(yǎng)和辦學(xué)效益方面面臨著窘境。目前，有少數(shù)省市已經(jīng)開(kāi)始嘗試落實(shí)對(duì)技師院校畢業(yè)生享受等同大專(zhuān)文憑的政策，并開(kāi)始享有與高職高專(zhuān)畢業(yè)生同一待遇。
近，人社部對(duì)發(fā)展技工教育有所規(guī)劃：要實(shí)現(xiàn)技工教育的專(zhuān)業(yè)能力水平對(duì)接職業(yè)教育的學(xué)歷教育文憑，即讓中級(jí)工對(duì)接中專(zhuān)、高級(jí)工對(duì)接高職、技師對(duì)接本科。這個(gè)發(fā)展愿景，令人振奮。技工教育再現(xiàn)輝煌在即。
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