中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2019

東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院今天發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2019》（以下簡稱《報告》）稱，約八成進城務(wù)工人員隨遷子女就讀于公辦學(xué)校，他們在流入地升普通高中仍面臨較大壓力。

《報告》透露，2017年義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女為1406.63萬人，較上年增加0.85％，占在校生總數(shù)的9.68％。其中，小學(xué)1042.18萬人，初中364.45萬人。2017年，進城務(wù)工人員隨遷子女進入公辦學(xué)校就讀的比例達到79.67％，其中，小學(xué)為79.00％，初中為81.60％。

《報告》稱，全國城鎮(zhèn)（包括特大、超大城市）普遍向進城務(wù)工人員隨遷子女開放中等職業(yè)教育，但隨遷子女在流入地升入普通高中仍面臨較大壓力。《報告》透露，2017年全國有初中階段畢業(yè)生1397.47萬人，普通高中招生為800.05萬人，普通初中升普通高中的比率為57.25％。當(dāng)年共有初中隨遷子女畢業(yè)生125.07萬人，但考入普通高中的隨遷子女只有42.81萬人，隨遷子女的普通高中升學(xué)率僅為34.23％，隨遷子女比當(dāng)?shù)乜忌�升入普通高中的機會平均少23.02個百分點。

超過一成的全國義務(wù)教育階段在校生為農(nóng)村留守兒童。《報告》稱，2017年全國農(nóng)村留守兒童數(shù)量為1550.56萬人，比2016年減少175.73萬人，減幅為10.18％。其中，小學(xué)有1064.48萬人，占小學(xué)在校生總數(shù)的10.55％，初中有486.08萬人，占初中在校生總數(shù)的10.94％。

報告顯示，2017年全國各地共招聘特崗教師7.7萬人，分布在1萬多所農(nóng)村學(xué)校，鄉(xiāng)村小學(xué)和初中生師比低于國家標準。2017年全國小學(xué)專科及以上學(xué)歷教師比例為95.26%，其中農(nóng)村為93.80%；全國初中本科及以上學(xué)歷教師比例為84.63%，其中農(nóng)村為81.10%，城鄉(xiāng)差距較2016年有所縮減。

為了扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村教師“請不來、留不下、待不住”的狀況，“鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015－2020年）”提出提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準，職稱（職務(wù)）評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。

調(diào)查顯示，縣城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村屯中學(xué)一級教師每月實發(fā)工資分別為3248.3、4344.2、4097.0、4155.2元；縣城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村屯小學(xué)高級教師每月實發(fā)工資分別為3461.9、4317.9、4289.2、4511.1元。2017年，鄉(xiāng)村教師生活補助首次實現(xiàn)了集中連片特困地區(qū)縣的全覆蓋，各地人均月補助標準為322元。

調(diào)查還顯示，“鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015－2020年）”實施后，對支持計劃持滿意態(tài)度的鄉(xiāng)村教師占比達84.85%。83.46%的鄉(xiāng)村教師愿意繼續(xù)留在鄉(xiāng)村學(xué)校任教。

除了師資方面的“軟件”建設(shè)持續(xù)向好外，鄉(xiāng)村中小學(xué)標準化建設(shè)等硬件建設(shè)同樣取得了顯著成效。2017年鄉(xiāng)村小學(xué)體育運動場館、體育器械、音樂器械、美術(shù)器械、教學(xué)自然實驗儀器達標率均在83%—88%之間，與2016年相比，增幅在12—13個百分點之間；鄉(xiāng)村普通初中辦學(xué)條件達標率在89%—93%之間，與2016年相比，增幅在5—8個百分點之間。

此外，2017年全國又有560個縣(市、區(qū))通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估認定，是認定數(shù)量高的一年，至此全國累計認定縣(市、區(qū))已達2379個，占81%。這與通過評估的各縣對農(nóng)村教育持續(xù)增加投入，幫助農(nóng)村學(xué)校補短板是分不開的。

據(jù)了解，報告綜合使用了中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院在全國19個省份的調(diào)研數(shù)據(jù)和國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)。